当前位置:首页 >> 理论园地 >> 理论成果 >> 建设党外代表人士队伍的探索
    
  双击自动滚屏  
建设党外代表人士队伍的探索

发表日期:2013年10月30日  本页面已被访问 1730 次

芜湖市政协副主席  民建市委主委  杨高

中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发[2012]4号)是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件,在统一战线发展史上具有里程碑意义,是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的纲领性文件。

一、加强理论学习,充分认识建设党外代表人士队伍的重要意义                          

加强党外代表人士队伍建设是进一步完善中国特色社会主义政党制度、巩固统一战线的需要。建立起一支关心、支持、拥护中国共产党领导的党外代表人士队伍,更好地与中国共产党合作共事,确保多党合作的政治格局稳定和统一战线可持续发展。加强党外代表人士队伍建设是提高党外代表人士履职能力的需要。充分调动党外代表人士的积极性,提高他们的参政能力,通过建言献策的平台,使他们能围绕国家和地区的重大问题进行更专业化、多维度的调查研究、科学论证,有助于进一步推动党和政府的科学化、民主化决策。同时,加强党外代表人士队伍建设,有助于切实发挥党外代表人士参政议政、民主监督的职能,使党外代表人士的人才优势、智力优势转化为现实的参政议政成果。加强党外代表人士队伍建设是充分发挥人力资源优势、构建和谐社会的需要。党外人才是我国人才资源的重要组成部分,不但汇聚了大量的知识分子和各方面的专家学者,而且包含和联系着新的社会阶层成员,广泛分布于政治、经济、科技、教育、文化等社会领域。因此,必须进一步加强党外代表人士队伍建设,高度重视党外人才资源开发,为优秀党外人才提供更广阔的施展才华、实现抱负的舞台,充分发挥党外代表人士的示范带动作用,切实做到凝心聚力、集智引才,使他们为国家发展和社会进步作出更大贡献。

加强党外代表人士队伍建设,事关坚持和发挥中国社会主义政治制度的特点和优势,事关为全面建设小康社会提供人才支持,事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础,事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。我们要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性,把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律,着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士,推动新形势下民建事业不断发展进步。

二、适应新形势需要 , 建设与党同心的高素质党外代表人士队伍

培养高素质的党外代表人士,充分发挥党外代表人士在促进经济发展、化解社会矛盾、维护社会稳定中的作用,是新形势下加强党外代表人士队伍建设的核心意义所在。《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(以下简称《意见》),明确提出了新形势下加强党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施,充分体现了中共中央对党外代表人士队伍建设工作的高度重视,也为推动当前和今后党外代表人士队伍建设作了纲领性指导

1、大力加强党外代表人士队伍建设

一要完善党外代表人士组织发展机制,确保人才素质。首先要实现人才选拔的宽领域、广覆盖,在专业素养、政治品质、参政议政能力、年龄层次等方面形成科学合理的队伍结构,并严格新成员发展标准,做到宁缺勿滥。同时,根据形势发展适当调整成员发展标准,重点发展、优先考虑具有代表性、影响力和专业能力与素质、品行操守都较好,政治坚定、业绩突出、群众认同的党外代表人士。

二要搭建党外代表人士成长发展平台,为党外代表人士的成长和发展创造尽可能的条件,让那些政治过硬、作风正派、业务精通的新一代党外代表人士从基层脱颖而出,担任更重要的职务,从而建设一支合理、数量充足、社会覆盖面广、代表性强、参政议政能力强和社会影响力大的党外代表人士人才队伍,增强党外代表人士的社会覆盖面、代表性、参政议政能力和社会影响力。

三要建立健全相应的常态化的交流、学习、培养、锻炼制度,加强对党外代表人士的教育培训,夯实共同的政治基础,提高其履职能力。加强理论培训,重点是“政治共识”教育、“同心思想”教育以及业务理论、现代科技知识、政治理论与宪法法律等方面的学习。为适应新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性,党外代表人士队伍建设必须以提高参政议政能力和增强参政议政实效为中心,加强协作与交流,增强其组织协调能力和合作共事能力。

    2、加强后备干部队伍建设

加强后备干部队伍建设,要加强理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、学习中共十八大精神和民建十大精神,学习中共中央关于统一战线、多党合作、政治协商和民主党派建设的重要文件精神,尽可能做到谙熟统战理论。只有这样,才谈得上明方向、懂原则、善工作。同时,要深入学习了解会的优良传统,以及本会老前辈是如何自觉接受中国共产党领导并与之一起谱写中国革命光辉篇章的历史。只有这样,才能增强后备干部的全局意识、责任意识和服务意识,树立起坚定不移地接受中国共产党领导的信念;才能坚定不移地与中国共产党合作共事,“风雨同舟,肝胆相照”,为建设有中国特色的社会主义事业尽参政党之责任。同时从拓宽学习培养模式出发,不断拓宽后备干部的培养途径,把后备干部队伍建设与组织建设密切结合起来。既注重实践锻炼,又重视基层骨干的培养选拔,并加大后备干部推荐、选拔、安排使用的力度等。通过在人大、政协、司法、政府各部门挂职锻炼或担任实职、深入实际的调查研究和具体提案工作的开展以及深入基层反映社情民意、外出考察学习、经验交流等具体工作或活动。

为认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,我们结合民建实际,注意发现和培养会员企业家、专家学者以及会务工作者中的优秀分子,努力培养和造就一支政治把握能力强、参政议政能力强、组织领导能力强、合作共事能力强的民建后备干部队伍。

3、加强基层组织建设

要组织各基层组织认真学习,深刻领会《意见》精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,结合民建实际,提高思想认识,强化组织领导,从坚持中国特色社会主义政治发展道路的战略高度,精心组织学习,准确把握《意见》提出的总体要求和各项政策、举措。把基层支部建设成为政治坚定、充满活力、和谐向上的基层组织。

一是创新组织生活形式,增强吸引力。开展正常的组织生活,是一个基层组织活力之所在,凝聚力之所在,影响力之所在。因此,要下大力气在基层组织生活的内容上下功夫,如讲座、社会调研、组织参观联谊等形式多样的创新活动,以吸引成员,使成员通过组织生活有所得。一要结合当前形势,想大事、议大事,开展调查研究,为经济社会发展提出建设性意见建议。二要结合中心任务开展活动,充分发挥知识层次高、专业性强的优势,以高度的政治责任感,无私奉献精神和认真工作态度,积极出力献策。三要关心每一位成员,成员有病时及时组织去探望,成员家中有事时及时伸出援助之手,或出力相帮、或捐款相助,使成员感受到基层组织就像一个温暖的大家庭,充满温馨与和谐。

二是完善强化民主党派基层组织活力,建立有效的激励机制。建立和完善民主党派基层组织的激励机制,有利于调动基层组织领导班子和成员的积极性,有利于基层组织生动活泼局面的形成,有利于基层组织健康发展。加强民主党派基层组织建设,必须要进行有效的激励。对于一些热心民主党派事务工作和坚持组织活动的成员应给予鼓励和表扬。给具备条件骨干成员创造锻炼机会,提供必要帮助,积极向所在单位推荐担任实职,以便他们更好的开展工作。

三、加强培养锻炼,充分发挥党外代表人士作用

 要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性,把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律,着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士,推动新形势下民建事业不断发展进步。 加强党外代表人士队伍建设对于完善我国政党制度、巩固爱国统一战线,充分发挥党外代表人士作用具有重要现实意义。我们要在具体工作中,改进工作方法,加强教育培养,充分发挥党外代表人士作用:

一是加强理论培训。要坚持以政治培训为主,把系统开展中共十八大精神、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和社会主义核心价值体系教育作为理论培训学习首要任务。以科学理论武装头脑,以优良传统深化共识,以共同理想增进认同,不断巩固党与党外人士团结合作思想政治基础。结合时代发展,加强历史知识学习和优良传统教育。引导党外代表人士弘扬老一辈党外代表人士的优良传统和崇高风范,始终与中国共产党风雨同舟、亲密合作。支持党外代表人士进行自我教育,坚持自觉、自主、自为方针,注重激发党外代表人士理论学习的内在动力,促进党外代表人士的全面发展。

二是加强自身建设。要认真贯彻《意见》精神,制定人才培养计划,按照“三个为主”方针,有计划地稳步发展成员,培养符合各自特色的代表人士。坚持“政治坚定、业绩突出、群众认同”的基本标准,按照核心层、紧密层、潜力层三个层次分别建立梯次备选人物名单,形成梯次结构,同时建立党外代表人士梯次队伍信息库,实行动态管理。

三是加强实践锻炼。加强党外代表人士实践锻炼,是提高党外代表人士综合素质的重要途径。将通过深化考察调研、社会服务、挂职锻炼等多种形式,帮助党外代表人士不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。认真组织开展调研活动,利用社情民意、提案、议案等形式收集汇总信息,形成有力度、有份量的调研成果,为党和政府科学、民主决策献计出力。围绕提升“政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力”,在工作实践中加强对民建代表人士队伍的培养和教育。进一步健全我会干部选拔任用机制,积极推进干部的发现、培养、选拔、交流、使用和管理工作。对党外代表人士有培养而无安排,容易造成党外代表人士工作积极性消退。因此,在加强理论学习的同时,还必须尽可能为党外干部提供完整的成长链,将挂职轮岗、实职安排、政治安排等实践形式融人培养过程,尽可能为党外代表人士提供实践锻炼的机会和施展才华的舞台,满足不同层次、不同领域、不同类型的党外代表人士实践锻炼的需要。

    加强党外代表人士队伍建设,以增进和强化政治共识为重点,以促进参政党建设、提高参政议政能力为切入点,以保证党外代表人士质量为基础和前提,更好地发挥党外代表人士的优势作用,发挥参政党作用,为全面建成小康社会作出积极的贡献。

  双击自动滚屏  
  相关评论:    

 没有相关评论

  发表评论:    

用 户 名:
电子邮件:
评论内容:
(最多评论字数:0)

芜湖民建网 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 进入管理 |

联系电话:0553-3810023   联系人:周琴
皖ICP备07500483号